本报记者 包兴安
今年以来截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元；累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%；今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元……
在11月16日国新办举行的落实系列税费支持政策国务院政策例行吹风会上，国家税务总局介绍了落实系列税费支持政策的有关情况。
留抵退税款已达23097亿元
制造业受益最明显
国家税务总局副局长王道树介绍，从年初出台新的组合式税费支持政策，到5月份将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业，阶段性减征部分乘用车车辆购置税，再到8月份以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策，步步扩围、次次加力，体现了党中央、国务院让亿万市场主体过上好日子的魄力与决心。
王道树表示，税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。
大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的重头戏。国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示，4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税款合计已达23097亿元。
分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；建筑业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态保护环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。
分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。
蔡自力表示，从政策效应看，留抵退税是真金白银，发挥了为企业输血活血的积极作用。下一步，税务部门将持续抓好增值税留抵退税政策落实，同时与有关部门一起着力研究优化明年增值税留抵退税政策，进一步巩固健全留抵退税工作机制，充分发挥政策惠企利民效能，助力宏观经济大盘回稳向上。
免税+减征政策同向发力
促进汽车市场回暖企稳
汽车产业是国民经济战略性、支柱性产业，涉及面广、产业链长、市场规模大，释放汽车消费潜力对助力提振消费、稳住宏观经济大盘具有重要意义。今年为支持汽车市场发展，党中央、国务院及时决策，果断延续了新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。延续性+阶段性优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳，刺激国内消费发挥了重要作用。
王道树表示，为落实好这两项税收优惠政策，税务部门采取了系列有效措施：一是加强税法宣传辅导；二是及时升级信息系统；三是部门协作加快政策落地。
从执行情况看，新能源汽车免征车购税政策效应明显。今年以来截至11月10日，累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6月至10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1月份-5月份相比，环比增长20.6%。
王道树表示，下一步，为更好释放政策效应，税务部门将持续关注政策执行情况，会同有关部门及时回应纳税人关切，进一步保障优惠政策落地落实落细。
（编辑 白宝玉）
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