如何呵护社会最柔软的人群？《上海市托育服务三年行动计划（2020—2022年）》收官了。18日，解放日报·上观新闻记者获悉，上海连续多年将新增50个普惠性托育点纳入为民办实事项目，实际上年年都在主动做加法，今年同样提前超额拓增。由此，全城新增的普惠性托育点已超过250个，其中九成以上都是公办幼儿园开设的托班。基本面上，全市街镇普惠性托育点覆盖率已达97%，正在接近百分百。
近年来，上海市率先出台《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》等1+2文件，为0到3岁宝宝建立普惠服务体制保障。作为由教育部门非其他部门牵头托育服务的全国唯一机制，上海市教委今年发布《上海市学前教育与托育服务发展十四五规划》，提出在长三角一体化发展战略框架下，逐步构建优质资源共享机制，不断优化专业人才培养培训模式。本月，《上海市学前教育与托育服务条例（草案）》向社会征求意见，标志着在全国率先开展托育服务地方立法的实践探索，加快解决人民群众关心的民生急难愁。
来自市教委托幼工作处的数据表明，目前全市共有1262所各类托育机构，5.3万个托额，其中托幼一体幼儿园、托儿所占8成，普惠性的托幼机构占2/3。在资源扩增方面，全市新建和改扩建的幼儿园原则上均开设托班，在确保小班幼儿入园的基础上，做到托班能开尽开、应开尽开。
那么设点开班照护小小孩的专业人才，从何而来，又怎样提升？上海开放大学作为上海构建终身教育体系和建设学习型社会的重要平台，研发选-训-考-转全贯通在职培养体系，创建婴幼儿托育从业人员培训上海模式，今年获得上海市教学成果奖（职业教育）特等奖。
以德为先，德技并举，考培双证。目前，国内0-3岁托育课程体系化、适切性不足，家长对托育从业者的职业道德也非常关注。针对问题，上海构建了理实一体、训证结合的课程体系，包括25个结构化的职业道德和岗位技能课程模块，以及330集视频课程资源。在实训实操课程中，实施分类分岗的情景模拟教学，通过寓德于技的方式开展培训。经全程评价考核，参训者才能取得职业道德合格证书和岗位技能合格证书。
职教领域常说双师，而上海托育服务靠三师。上海开大联合16家区级托育服务指导中心和全市托育园，建立1+16+N的市-区-园三级协同机制，并组建专业名师+行业技师+保教导师的三师共训师资团队，已建设16个智慧教室、35个技能实训室、50个示范托育园，打造线上线下双线并行的培训平台，实现了从业者时时可学、处处能学、人人优学。
事实上，业者培养并不是一过性的，上海在训前与训后建有两个标准。训前使用健康人格与职业适宜性心理量表对托育从业者岗位适宜性进行筛选，训后除了双证必备标准，还开发了培训管理和跟踪评价系统，从行政管理者、园所管理者、一线托育从业者及婴幼儿家长4个维度评价培训效果，在全市层面实行统一管理，有效保障培训质量。
今天，幼有善育，我们在行动——长三角托育服务发展研修班又在上海开放大学开班。开大校长贾炜提出推进长三角地区托育人员队伍一体化建设倡议，包括培训课程资源一体化、培训标准一体化、学分银行培训成果认定一体化等。在课程、标准一体化基础上，探索依托长三角地区开放教育学分银行，实现从业者培训结果互认，以及培训学分与学历教育相关专业的课程学分认定与转换。
