本文源自:证券时报
11月18日，第十三届财新峰会在北京举行，并邀请到尚福林、杨伟民、刘世锦、黄益平等知名经济学家共同展望中国经济，建言经济高质量发展。
今年以来，中国经济在疫情防控和稳增长两大挑战中缓慢复苏，展望2023年，经济发展的目标如何设定？高质量发展之路如何铺设？在本次论坛上，多位经济学家一致认为，当前，中国正处于转变发展方式的关键时期，内外部不确定性因素相互交织，必须力促2023年经济增速重回合理区间，着力提升经济增长动能，将更多的资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，实现经济质的有效提升和量的合理增长。
尚福林：金融业要强化内功，培育新的竞争优势
在本次论坛上，原银保监会主席尚福林就金融服务经济高质量发展发表演讲。尚福林表示，金融是实体经济的血脉，服务经济高质量发展，金融业责无旁贷。要强化内功，坚定不移地扩大金融开放，加强国际合作，培育新的竞争优势。
尚福林指出，中国已经进入新发展阶段，金融服务实体经济的质效不断提高，有力支持了国家重大战略以及经济社会发展的重点领域和薄弱环节。与此同时，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，正处于转变发展方式的关键时期，劳动力成本上升，资源环境的约束在增大，原有的发展方式难以为继。从外部环境看，全球供给制约、需求不足的问题相互交织，世界经济增长动力减弱，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性都上升，外部风险也在加大。
金融是实体经济的血脉，服务经济高质量发展，金融业责无旁贷。尚福林说，要立足国情，走中国特色的经济金融发展之路。要服务经济社会高质量发展，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，将更多的资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，服务现代化经济体系建设，实现质的有效提升和量的合理增长。
尚福林表示，要深化金融改革开放，进一步增强金融供给侧结构性改革的动力，在优化金融机构体系，完善现代金融企业制度等方面下功夫。要强化内功，坚定不移地扩大金融开放，加强国际合作，培育新的竞争优势。
尚福林强调，要守住不发生系统性金融风险的底线。金融安全是国家安全的重要组成部分，防范风险是金融工作的永恒主题，要增强风险监测的前瞻性、穿透性、全面性，维护金融安全和稳定，打击非法金融活动，切实保障金融消费者的合法权益。
杨伟民：力促明年经济增速重回合理区间
在本次论坛上，第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在演讲中强调，要力促明年经济增长重回合理区间。
杨伟民指出，经济增长持续滑出合理区间，对经济内在机理的冲击很大，对经济发展后劲的影响很大，必须要及时扭转。在经济发展层面，应力促明年经济增长重回合理区间。为此，首先思想认识要统一，其次方法要得当，然后要有积极性。
杨伟民表示，经济高质量发展是质量与数量的统一。要促进经济增速重回合理区间，方法上要采取系统观念，把握好各发展目标的动态平衡。要把握好目标之间的逻辑，目标之间有主次、有先后。其中，要坚持高质量发展作为首要任务，但绝不能以经济增长率来论英雄，也不能单纯以其他方面的工作来论英雄，为了完成某一目标或指标而牺牲经济发展。
杨伟民表示，推动经济增长需要调动各方面的积极性。今年二季度的中央政治局会议要求领导干部要敢为善为，要让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，而目前企业因为一些不确定性而不敢干、不敢闯、不愿意投。
他进一步指出，调动企业积极性，需要增强体制机制和政策上的确定性。党的二十大报告提出的许多新论断、新思路具有思想上定心丸的作用，要继续通过深化改革和完善政策，使思想上的定心丸转化为体制政策上的定心丸，扭转企业预期。
刘世锦：力争今明两年平均经济增速达到5％左右
在本次论坛上，第十三届全国政协经济委员会副主任，中国发展研究基金会副理事长，国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，应力争今明两年平均经济增速达到5％左右，这既是当下稳增长的迫切要求，也是实现中国式现代化长期增长目标必须率先迈出的关键步伐。
刘世锦称，2022年初中国提出的经济增速目标是5.5％左右。从近期经济走势看，2022年全年达到5％增速有一定难度。
刘世锦指出，经济实际增速长期低于潜在增长率，会导致劳动生产率下降，固定投入一定的情况下，产出减少，生产率必定下降，汇率也会相应受到影响。中长期经济增长也会受到机制性损伤，更重要的是预期转变，中长期发展的考虑少了。
在刘世锦看来，中国要实现到2035年达到中等发达国家的人均收入水平，意味着在这期间人均收入要翻1.5—2倍，中国经济增速要不低于4.7％甚至更高。从潜在增长率水平看，难度相当大。因此，在通胀水平不变的情况下，就要依靠汇率水平。
他强调，为实现到2035年的经济增长目标，能争取到的实际增速必须要争取，仅靠实际增速硬增长还不够，立足点必须放到提高劳动生产率、全要素生产率上，由此带动汇率的合理升值。
黄益平：改善消费需求尤为重要，应着力提升居民收入
在本次论坛上，北京大学国家发展研究院金光金融学与经济学讲席教授、副院长，北京大学数字金融研究中心主任黄益平表示，消费在中国经济增长中要发挥重要作用。长期来看，提振消费还是要着力于提升居民收入在国民收入中的比重。
黄益平指出，今年二季度中国经济运行受到较大冲击，三季度经济复苏，三大经济增长动力中的出口下滑、消费疲软，支持经济复苏最主要动力是基建投资。在欧美高通胀、经济存在衰退风险环境下，出口支持经济复苏比较困难，而持续靠公共投资显然是不行。
黄益平表示，建设国内大循环，从供给侧看，在于如何支持创新、支持效率提升和产业升级。从需求侧看，由于公共投资无法长期支持中国经济增长，改善消费需求尤为重要。
在他看来，当前消费表现低迷的原因在于居民收入在国民收入中占比较低，收入分配不太平等、社保体系有待完善。如果2023年我国能摆脱疫情，将对消费形成重大支持。长期来看，提振消费还是要着力于提升居民收入，促进实现更加平等的收入分配与社保体系。
