转自：中国社会报
本报记者 张 俊
婚姻登记全市通办，管理服务不断创新，婚俗改革稳步推进……近年来，上海市以习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述为指引，推出越来越多惠民生、暖民心的举措，增强婚姻登记公共服务的均衡性、可及性。
十三五期间，上海市累计办理婚姻登记64.2万对、补领婚姻登记证16.1万例，为144.7万人提供婚姻登记公共服务;共计举办结婚登记颁证仪式25.3万场、婚姻家庭辅导教育3.2万场。全市17家婚姻登记机关全部开展了规范化建设，均达到国家3A级婚姻登记机关标准。
优化窗口服务，便民利民暖民心
扎实开展婚姻登记全市通办。上海市民政局在前期专题调研各区开展婚姻登记全市通办的可行性、合规性等基础上，研究起草开展全市通办情况专报，召开专题推进会、试点工作培训会。2022年9月1日，在浦东、黄浦、徐汇、静安、长宁、普陀、闵行、奉贤、松江9个区试点开展婚姻登记全市通办，细化制订相关实施方案、操作口径等，将改革工作落实落细。2022年12月1日，婚姻登记全市通办在全市16个区全面实施。自2022年9月1日至2023年1月1日，全市共办理婚姻登记40402对，其中，跨区婚姻登记8267对，改革政策累计受惠人群达16534人次，成效明显。
深入开展婚姻家庭辅导服务。上海市民政局会同市妇联研究制定《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施意见》，推进婚姻家庭辅导教育内容体系化、载体社会化、方法多样化、队伍专业化，并将家庭教育纳入婚姻家庭辅导的重要内容。首创涉外婚姻家庭辅导项目，市婚姻登记中心向婚姻当事人发放双语《婚姻宝典》。实施离婚冷静期制度后，向每对离婚当事人发放婚姻质量评估表、婚姻辅导服务清单、给当事人的一封信和双语《离婚白皮书》，引导当事人接受婚姻家庭辅导。
统筹好疫情防控和婚姻登记服务。2020年以来，上海市民政局下发工作提示近50次，采取实地督导和线上检查的方式，对全市17个婚姻登记机关进行疫情防控和安全生产检查，每日开展线上检查，严格落实场所防疫安全日报工作机制。
升级管理服务，线上线下齐发力
贯彻落实民法典。上海市民政局研究制订《关于本市婚姻登记有关问题的操作口径》，修订办事指南，确保婚姻登记制度精准落地。完成修订《上海市婚姻登记工作规范》《上海市婚姻登记管理工作指引》两项制度性文件，其中，《上海市婚姻登记工作规范》被列为市民政局重大行政决策事项。民法典颁布施行后，上海市民政局集中蹲点各个婚姻登记机关，实地指导落实婚姻登记制度，做好向婚姻当事人宣传和解释工作。会同中国邮政上海公司，于民法典施行首日，举办宣传民法典邮政纪念封首发仪式。
推进信息化建设。上海市民政部门完成1950年以来共计531万余条婚姻登记历史档案数据分析，补录182万余条数据。与公安等11个部门实现婚姻数据交换，完成全市婚姻登记信息管理系统对接国家人口库、市公安人口库以及市残联残疾人员信息库。上线离婚登记预约系统，扩大婚姻登记预约范围。上线新版婚姻登记信息管理系统，实现人脸识别、指纹认证、电子签名、婚姻状况一键查询、电子数据和档案管理等智能化功能。完成婚姻登记预约系统对接长三角政务服务一网通办平台，实现婚姻登记预约服务长三角地区一网通办。
加强婚介监管。上海市民政局会同市市场监管局研究制定《关于本市婚姻介绍企业登记管理的实施意见》，建立上海市婚介机构督导机制，累计督导婚介机构720余户次。会同市市场监管局开展婚介机构专项整治行动，共派出检查人员195人次，检查69家机构，发出责令改正通知书5份。指导市婚介机构管理协会定期举办婚介行业从业人员上岗培训和执业培训，累计有200余人获得从业资格证和执业证。指导举办婚恋博览会，每年吸引近万名单身青年和家长参加。
倡导婚俗改革，移风易俗育新风
推进婚俗改革。上海市民政局研究制订《关于开展婚俗改革试点工作的实施方案》，从领导机制、管理机制、保障机制和赋能机制的确立完善上，为婚俗改革实验区建设提供保障，指导奉贤区开展全国婚俗改革实验区建设。协同市农委落实《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，抵制高价彩礼，杜绝婚宴铺张浪费，弘扬婚俗新风。指导闵行区婚姻登记机关建设新址，闵行区婚姻登记机关于2020年10月1日进驻闵行区体育文化公园。指导市婚姻登记中心完成标准化验收，服务窗口有了白玉兰及笔墨纸砚等文化元素的点缀，增添了中华传统文化和海派文化的韵味，展示了上海城市文明形象。
传播婚姻家庭文化。上海市建成全国首家省级婚姻文化展示馆——上海婚姻文化展示馆，设立婚姻登记管理制度、婚姻习俗、家风家训、婚俗藏品四个板块，展示新中国成立以来上海婚姻登记管理创新成果和婚姻家庭文化的时代变迁。2020年，市民政局举办以传承婚姻文化、守护家庭幸福为主题的纪念婚姻法颁布实施70周年征文活动，并发布上海市婚姻数据年度报告。
结婚登记颁证仪式品牌化。在五一劳动节、八一建军节、国庆节等重要时间节点，上海各区都举办内涵丰富、形式庄重的颁证活动。浦东爱在浦东、黄浦玫瑰婚典、徐汇佳期汇、长宁爱在长宁、静安美丽静安、普陀不忘初心 为爱加油、虹口情定虹口 缘牵一生、杨浦情定浪花白、共筑强军梦、闵行新尚婚典、宝山爱宝山、嘉定成家礼、金山水乡婚典、松江上海之根 山水婚典、青浦情定淀山湖、奉贤贤人颁证、崇明花开中国梦天长 海棠婚礼爱长久等颁证服务品牌，深受群众喜爱。
