深圳常住人口首次负增长,是疫情影响还是开始逆转?

深圳常住人口2022年1766.18万人,同比2021年同期减少了1.98万人。这是深圳自改革开放建立特区以来,首次出现负增长。

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这是深圳市统计局发布的《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》显示的数据,按常规分析,实际数据可能会减少更多。

2021年深圳常住人口是1768.16万人,相比2020年还增加了12.15万人。而在过去的10年间,深圳人口增加了700多万人,年均增长5.35%。在2021年的常住人口中,常住户籍人口556.39万人,占常住人口的31.5%;常住非户籍人口为1211.77万人,占常住人口的68.5%。而到了2022年,常住户籍人口则增加了27.08万,为583.47万人,占常住人口的33.0%;同时,常住非户籍人口则减少了29.06万,为1182.71万人,占常住人口的67.0%。

从以上数据可以看出,深圳常住人口数量首次下降的原因,主要还是受2022年新冠疫情影响,不少行业订单减少生产用工需求下降,导致了部分外来务工人员回流家乡。

另外,2021年开始深圳收紧落户政策,这可能也是导致入户人口增长不多的一个重要原因。

2021年5月,深圳市相继发布《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》和《深圳市居住社保积分入户办法(征求意见稿)》等政策,将学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为中级职称+全日制大专,技能型人才的底线要求调整为技师。同时,还将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年。

尽管2022年深圳常住人口下降数量不多,而且主要是因为疫情影响,但是,我国人口从2022年60年来首次开始进入下降轨道,全国人口下降了85万人。即使是在经济活跃,外来新增年轻人口较多的深圳,已婚育龄妇女人数2021年也同比2020年同期减少了5.6万人;2021年常住出生人口相比2020年同期减少了0.94万人,这已经是连续4年持续下降了。

年轻如深圳,人口出生率也与全国同频共振,这显然不是一个好的现象。我国人口红利减少已经成为了共识,但对于深圳而言,和增加出生人口同等重要的还有要留住外来人口,提高入户门槛固然可以可以短期提高人口质量,但是因为高房价和制造业转移造成对年轻人留下来的持续吸引力下降才是需要解决的大问题。

很多朋友对常住人口的认识存在偏差。在统计学上,常住人口包括了四类:一是在人口普查时点具有当地户籍且实际居住在当地的人口;二是在普查时点具有当地户籍且离开当地不足半年的人口;三是在普查时点具有当地户籍且在境外工作学习但未定居的人口;四是在普查时点实际居住在普查地、离开户籍登记地满半年及以上外省市户籍人口。

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