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1月2日，陕西省民政厅印发《关于进一步做好当前特殊困难群众救助帮扶和关心关爱工作的通知》，出台关爱帮扶救助举措，为低保对象、特困人员、重病重残人员、困境儿童、三留守人员、兜底脱贫对象、防控一线医务人员老年亲属等特殊困难群体提供救助帮扶和关心关爱，切实保障好特殊困难群体基本生活。
《通知》要求，各级民政部门要充分依托社区、村委会等基层组织，对低保对象、特困人员、重病重残人员、困境儿童、三留守人员、兜底脱贫对象、防控一线医务人员老年亲属等特殊困难群体全面摸底排查，及时采取措施帮助解决困难。要进一步简化社会救助审核确认程序，推广应用e救助微信公众号，对正在申请社会救助的困难家庭中有疫情感染患者的，开展先行救助。
实施疫情管控措施的地区，暂停开展低保、特困人员的动态管理和退出工作。符合孤儿或其他困境儿童申请条件的，采取部门间信息比对核实、网络传真等方式远程提供相关证明，也可采取个人承诺方式先行保障，其他手续待疫情结束后补办，做到当月审批、当月发放。符合残疾人两项补贴申请条件的，各地要依托信息管理系统进行网络受理审核，及时纳入补贴范围。要进一步畅通社会救助服务热线，完善求助信息接收、处置、转介、反馈工作流程，方便困难群众咨询政策、申请救助。
《通知》要求，各级民政部门要强化困难群众兜底保障，落实渐退帮扶政策，发挥低收入人口动态监测预警和常态化救助帮扶机制作用，将脱贫人口中的重度残疾人、重病患者参照单人户纳入低保；对家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要就业成本等因素，综合评估家庭经济状况后纳入低保范围；对因疫情或其他原因返贫致贫的贫困人口，及时纳入低保范围，做到应保尽保、应救尽救。
要加强临时救助，对受疫情影响导致基本生活出现困难的城乡居民，以及暂时得不到家庭支持的困难外来务工人员，落实先行救助，由急难问题发生地直接实施临时救助，及时发放救助金或基本生活物资。要落实好城乡低保、特困人员救助供养、价格临时补贴、残疾人两项补贴等政策，对已纳入孤儿保障、事实无人抚养儿童保障等范围的，按月足额发放基本生活费。要适时启动物价补贴政策，密切关注疫情防控期间当地居民消费价格上涨情况，会同相关部门适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的不利影响。
要做好分散供养特困老人、困难居家老人的照料服务，对分散供养特困老人、因子女亲属接受集中隔离治疗独居且生活不能自理的老年人和重病重残人员，指定专门人员为其临时照料人，督促照料服务人员落实照料服务责任，协助做好服务对象疫情防控工作，出现发热等疑似症状的及时送定点医疗机构就医；对照料护理人集中或居家隔离的，指定专人和场所为其提供急需的日常生活基本照料服务；对生活不能自理的及时送县（区）特困供养服务机构实行集中供养，防止发生冲击社会道德底线的事件。
要关爱保护受疫情影响监护缺失儿童，对父母等监护人处于隔离观察、住院治疗期间，或因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影响而不能完全履行抚养和监护责任的儿童，乡镇（街道）、社区、村委会要根据儿童自身和家庭状况，指定临时监护人，落实临时监护责任，做好临时照料服务。对一时难以落实具体监护人的特殊儿童，民政部门要承担临时监护责任。
要巡查救助流浪乞讨人员，加强与公安、卫健、城管等部门的协同联动，加大集中救助和街面巡查力度。暂停中高风险地区受助人员接送返回，新入站人员全部隔离照料。
对由于疫情防控原因造成的外地滞留疫区或户籍地、住所地在疫区暂时不能返家的困难群众，及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶措施；对不愿进入救助管理机构的人员，发放御寒、防疫物品，并告知其救助联系方式和求助方式。
要做好防控一线工作人员老年亲属关爱服务，把在疫情防控一线工作的医务人员、公安民警、社区工作者等家中无人照料的老年亲属作为重点关爱服务对象，通过电话、微信等方式，定期了解其健康状况。对生活困难的，应当协调政府有关部门予以全力保障。
要动员社会力量参与救助关心关爱活动，针对困难群众的救助需求，依托合力抗疫供需对接平台广泛连接慈善资源，第一时间精准对接困难群众需求。加快乡镇（街道）社工站建设力度，建立政府购买社会机构专业服务机制，解决困难群众的多方需求。
开展志愿关爱行动，鼓励和支持社会各界人士参与救助关心关爱活动，通过中国志愿服务网微信公众号注册成为志愿者，就近就便参与志愿服务活动。
《通知》要求，各级民政部门要进一步加强组织领导，压紧压实工作责任，加大摸底排查和政策落实力度，兜住兜牢基本民生保障底线。要会同级财政部门加快救助资金发放工作进度，协调农村信用社等困难群众救助资金代发金融机构采取有效措施，开通绿色通道，及时足额发放低保、特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等资金。要进一步加强养老院、儿童福利院、精神卫生福利机构、救助管理机构等民政服务机构的疫情防控工作，实施最严格的封闭式管理，严格执行各项防控措施，加大防疫和生活物资保障力度，确保全省民政服务机构安全，全力打赢疫情防控阻击战歼灭战。
华商报记者 毛蜜娜
